Peru steht vor einem gepflasterten Weg politischer Widersprüche | Die wichtigsten Nachrichten und Analysen in Lateinamerika | DW

Die politische Szene in Peru ist nach dem Amtsantritt von Präsident Pedro Castillo am 28. Juli 2021 noch in vollem Gange. Das zweite Ministerkabinett unter der Führung von Premierministerin Mirtha Vásquez hofft auf einen vollen peruanischen Kongress Ich gebe Ihnen Ihre Stimme des Vertrauens am 4. November. Anwalt Vásquez, der zum Nationalen Menschenrechtskoordinator gehört, ersetzt Guido Bellido, gegen den wegen Geldwäsche ermittelt wird.

Gemäß der peruanischen Verfassung ist der Präsident der Republik befugt, den Einkammerkongress aufzulösen, wenn der Kongress das Vertrauensvotum zweier Kabinette oder Ministerräte ablehnt, was zu Neuwahlen führt. Der Mechanismus wurde eingeführt, als der ehemalige Präsident Martín Vizcarra das Parlament 2019 schloss.

Der amtierende Kongress verabschiedete jedoch am 19. Oktober mit Oppositionsmehrheit einen Gesetzentwurf, der die Befugnisse des Präsidenten einschränkt, Vertrauensfragen aufzuwerfen. Wenn es in Kraft tritt, darf die Exekutive dies nur in Angelegenheiten tun, die in ihre Zuständigkeit fallen, und nicht wie bisher zu irgendeinem Thema. So versucht der Kongress zu vermeiden, dass auf diese Weise die Auflösung des Parlaments wiederholt wird.

Am 22. Oktober legte die Regierung von Castillo beim Verfassungsgericht Berufung ein, um dieses Gesetz aufzuheben und seine Ungültigkeit zu bestätigen. Trotz des Antrags bleibt ein Vertrauensvotum in ein zweites Kabinett entscheidend, denn bei einer Ablehnung könnte Peru in eine Phase der politischen Unsicherheit zurückfallen.

Narrative Veränderung

Unterdessen hat Pedro Castillo, unterstützt von der Partei Peru Libre, angeführt von Vladimir Cerrón, einige seiner anfänglichen Ankündigungen gemildert. Einige seiner Vorschläge verloren den aggressiven Charakter, den sie zu Beginn seines Wahlkampfs gegen die rechtsextreme Keiko Fujimori hatten.

So kündigte die Regierung Castillo zunächst an, das Gasfeld Camisea in der südlichen Region Cusco verstaatlichen zu wollen, was für große Kontroversen sorgte. Später versuchte der Präsident, die Geister zu besänftigen, indem er sagte, seine Regierung werde die „Unternehmerfreiheit“ respektieren.

Er versicherte vor einigen Tagen auch, dass eines seiner Ziele darin besteht, das Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten und mehr Arbeitsplätze zu schaffen, wobei privaten Investitionen Bedeutung beigemessen wird. Gleichzeitig zielt sie auf eine „Verschiebung“ in Richtung einer größeren Umverteilung des Reichtums und einer größeren ökologischen Nachhaltigkeit ab.

Auch die Ankündigung einer „zweiten Agrarreform“ hat an Kraft verloren, wie Castillo im Oktober erklärte, dies bedeute „keine Enteignung von Land“, sondern „Mehrwert für die landwirtschaftliche Produktion“.

Widersprüchliche Zeichen oder wahrer Wind der Veränderung in Peru?

„Castillo ist eine Person, die man noch kennen muss. Zumindest ist sein Image auf politischer Ebene zweifelhaft und widersprüchlich“, sagt Fernando Tuesta, Professor für Politikwissenschaft an der Päpstlichen Katholischen Universität Peru, der DW Lime . „In Peru gibt es keinen hohen Institutionalisierungsgrad, es herrscht ein sehr hohes Maß an Informalität in der Politik, deshalb gibt es einen großen Anteil an Repräsentanzen“, erklärte er.

„Korruption kann man Castillo nicht vorwerfen. So wie es aussieht, ist er ein ehrlicher und einfacher Mensch. Seine Führung liegt eher unter dem Aspekt der Identität“, und zwar aus der Arbeiterklasse und von seinem Beruf als Landlehrer, betont Tuesta. Aber, beobachtet Politikwissenschaftler, „die Position des Präsidenten erfordert klare Entscheidungen und Positionen, das ist es, was Castillo tun muss.“

Pedro Castillo, Präsident von Peru.

Barranzuelas Innenminister Skandal

Das jetzt von Mirtha Vásquez geleitete Kabinett war zuletzt in einen Skandal verwickelt. Innenminister Luis Barranzuela, der Vladimir Cerrón nahe steht und der extremste Flügel der Peru-Libre-Partei ist, musste trotz des in der Pandemie geltenden Verbots am 31. Oktober zurücktreten, weil er Halloween in seinem Haus gefeiert hatte. Auch dies könnte ein bevorstehendes Vertrauensvotum gefährden.

„Ich habe keinen Zweifel, dass der Kongress Vasquez ein Vertrauensvotum geben wird“, sagte Fernando Tuesta voraus. „Dies ist eine Art Amtseinführungsabstimmung, denn die Regierung hat noch 57 Monate Amtszeit“, fügte er hinzu. In Bezug auf Barranzuelas Rücktritt meinen peruanische Experten, „er hätte nie Innenminister werden dürfen“, denn als direkter Anwalt von Vladimir Cerrón habe es „einen klaren Interessenkonflikt gegeben, und er war auf die Position nicht vorbereitet“. Pedro Castillo sprach jedoch bis gestern nicht und akzeptierte seinen Rücktritt.

Streitkräfte auf den Straßen von Peru

Der Bergbaustreik war eine der umstrittensten Episoden der Regierung Castillo, deren Premierminister von der gemäßigten Linken einen „erneuerten Verfassungspakt“ vorschlug, um mehr soziale Gleichheit zu erreichen und die Korruption weiter zu bekämpfen.

Einige Demonstranten blockierten den Zugang zu den Anlagen des transnationalen Unternehmens Antamina, Perus größtem aktiven Bergbauunternehmen, das in der Region Ancash Kupfer, Silber und Zink fördert und dessen Schließung laut seinem Bericht zu täglichen Verlusten von bis zu 14 Millionen Dollar führen würde. Präsident Victor Gobitz an die Zeitungen Handel. Die peruanische Regierung arbeite weiterhin „für den sozialen Frieden“, reagierte Mirtha Vásquez am Mittwoch, 3. November 2021, auf Twitter.

Doch Pedro Castillos Beschluss, das Eingreifen der Streitkräfte zur Unterstützung der peruanischen Nationalpolizei zuzulassen, steht nun im Fadenkreuz von Menschenrechtsorganisationen wie Amnesty International (AI) und Human Rights Watch (HRW). Beide äußerten sich besorgt über die Entscheidung der peruanischen Regierung, Militärpersonal auf die Straße zu schicken, um die Kriminalität in Lima und Callao zu bekämpfen. „Dieser Schritt erfolgte als Reaktion auf Proteste vor allem aus dem Bergbau und der Ölförderung“, sagt der Politologe Tuesta der DW.

„Die Idee, dass die TNI die Sicherheit der Bürger unterstützt oder eingreift, ist in den letzten Jahren durch verschiedene Sektoren gegangen. Das Seltsame ist, dass es von den härtesten Schauspielern von rechts vorgeschlagen wurde. Vor allem mit einem repressiveren Verlangen. Das ist seine Entscheidung. die Barrenzuela gerade unterschrieben hat“, sagte Tuesta.

Darüber hinaus wird in Bezug auf die Positionen der Linken und der Rechten in Peru ausgeführt, dass die Partei Peru Libre, deren Ideologie selbst der „Sozialismus des 20. Jahrhunderts“ ist, zur „konservativen“ kommunistischen Linken gehört. , sogar mit der „Frauenfeindlichkeit und Homophobie“ Position.

In Peru werde die extreme Rechte immer radikaler, fügte der Experte hinzu. Die Partei der Volksmächte zum Beispiel, deren Gruppen weiter rechts auftauchen als diese, „ist radikaler geworden und hat sogar Verbindungen zur spanischen Vox“, warnte er.

Angesichts dieses Panoramas steht das Land vor einem politischen Puzzle, das erst am Anfang steht und in dem die entscheidenden Teile fehlen. Perus Präsidialsystem, „überlagert mit parlamentarischen Mechanismen“, sei „ein System sui generis, aber wiederum sehr gefährlich, weil es einen Machtkonflikt erzeugt“, betonte der Politologe.

Was erwartet Peru in naher Zukunft?

„Die vielleicht größte Herausforderung für die Regierung von Castillo besteht darin, ihre Amtszeit zu beenden“, sagte Fernando Tuesta, der auch ehemaliger Präsident der hochrangigen Kommission für politische Reformen in Peru ist. „Castillo hat einen steinigen Weg vor sich. Und vieles davon wegen ihm selbst“, sagte er.

„Manchmal muss die Opposition gar nichts tun, sondern nur von der Kanzel auf die Fehler der Regierung schauen. Wenn die Grenzen der Regierung nicht durch eine gute Kabinettswahl ausgeglichen werden, kann alles scheitern“, prognostiziert der peruanische Analyst.

Und er warnte: Mit 37 von 130 Sitzen im Kongress, mit einer noch radikaleren Rechten, mit einer improvisierten Regierung, ohne fertige Politiker, „könnten sie Peru zu Fall bringen“.

(rml)

Adelmar Fabian

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