Russlands Schuldenprobleme – von der bolschewistischen Revolution über den Zusammenbruch der Sowjetunion bis hin zu Putin


Wichtige Entwicklungen bei der russischen Verschuldung im vergangenen Jahrhundert (laut Bloomberg ist Russland zum ersten Mal seit mehr als 100 Jahren bankrott gegangen):


1918

Kurz vor der bolschewistischen Revolution von 1917 war das zaristische Russland der größte internationale Schuldner der Welt und nahm hohe Kredite auf, um die Industrialisierung und Eisenbahnen zu finanzieren und nach dem Ausbruch des Ersten Weltkriegs die Armee zu modernisieren. Nach der Oktoberrevolution von 1917, als die Bolschewiki unter der Führung von Wladimir Iljitsch Lenin an die Macht kamen, kam es zu einem vollständigen wirtschaftlichen Zusammenbruch, und am 1. Januar 1918 kündigte Lenin alle staatlichen Kredite, sowohl im In- als auch im Ausland, und Russland gab dies bekannt würde seine Schulden nicht bezahlen. Am meisten zahlten dafür Frankreich und England, die schwere Verluste erlitten. Laut amerikanischen Historikern und Analysten belief sich die Auslandsverschuldung Russlands damals auf 500 Milliarden Dollar zu heutigen Preisen. Erst Mitte der 1980er Jahre erkannte Moskau einen Teil dieser Schulden an.


1991

Als 1991 die Sowjetunion zusammenbrach, forderte Russland die Schulden ein, nachdem das Imperium gestorben war. Der frühere stellvertretende Finanzminister Andrei Vavilov sagte, die Russische Föderation habe Ende 1992 etwa 105 Milliarden Dollar an Schulden aus der Sowjetzeit gehalten. Darauf folgte ein längeres Treffen mit dem sogenannten Pariser Gläubigerclub. Russland zahlte schließlich seine Schulden gegenüber dem Pariser Gläubigerclub aus den Erlösen aus dem Verkauf von Rohstoffen. Die letzte Schuldentilgung seit der Sowjetzeit in Höhe von 22,5 Milliarden Dollar wurde 2006 von Russland bezahlt. Der Pariser Club hatte zuvor zugestimmt, den Vorschlag Russlands anzunehmen, 51,4 Prozent dieser Schulden zum Nennwert und den Rest zu zusätzlichen Kosten von etwa 4,8 Prozent zurückzuzahlen oder etwa eine Milliarde Dollar. Dank der letzten Schuldenzahlungen aus der Sowjetzeit ist die gesamte Auslandsverschuldung Russlands um etwa ein Drittel gesunken, da die Auslandsschulden vor dieser Zahlung etwa 70 Milliarden Dollar betrugen.


1998

Im August 1998 kündigten die russische Regierung und die Zentralbank Änderungen der Wechselkurspolitik des Rubels an, die aus einer deutlichen Lockerung des Rubels und dem Widerstand gegen Abwertungsdruck bestanden. Zu den Anti-Krisen-Maßnahmen gehört auch ein 90-tägiges Moratorium für Auslandsschuldenzahlungen, das Russland in eine Finanzkrise gestürzt hat. Das Land fror Zahlungen auf kurzfristige Rubel-Anleihen ein, die als GKOs und OFZs bekannt sind. Der Wert dieser Anleihen betrug vor dem Zusammenbruch im August 40 Milliarden Dollar, und fast die Hälfte dieser Schulden wurde von ausländischen Gläubigern gehalten. Die Auslandsverschuldung, die 1995 etwa 50 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) betrug, stieg 1998 auf 77 Prozent. Der Schock wurde außerdem durch die Asienkrise, fallende Ölpreise auf den Weltmärkten und schwindendes Vertrauen in ausländische Investoren verschärft. Der Rubel gegenüber dem Dollar fiel Anfang September von etwa 7:1 auf 20:1. Die Krise führte zum Rücktritt der Regierung. Russland erlebte auch während der Währungskrise 2008 Turbulenzen, als der Verfall des Rubels zu Bankschließungen und dem Verlust von Ersparnissen führte.


2022

Als Teil der Sanktionen gegen Russland wegen seines Angriffs auf die Ukraine am 24. Februar wurden Reserven der russischen Zentralbank bei Finanzinstituten in den Vereinigten Staaten eingefroren. Anfang April hinderte Washington die russische Regierung daran, Anleihezahlungen aus Reserven bei US-Banken zu leisten, und die russische Regierung musste Verpflichtungen ihrer Dollaranleihen in Rubel bezahlen. Als Antwort sagte das russische Finanzministerium, dass die auf Dollar lautenden Schulden in Rubel zurückgezahlt würden und anbieten würden „mögliche nachträgliche Umrechnung in Landeswährung„Russland nennt die Möglichkeit eines Bankrotts künstlich, weil es das Geld hat, um seine Schulden zu begleichen, aber Sanktionen haben seine im Ausland gehaltenen Devisenreserven eingefroren.“Geld ist ebenso wie Zahlungsbereitschaft,„Der russische Finanzminister Anton Siluanov sagte im Mai und fügte hinzu:“Diese vom feindlichen Staat künstlich geschaffene Situation wird die Lebensqualität des russischen Volkes nicht beeinträchtigen.

Russland schuldet etwa 40 Milliarden Dollar an Auslandsanleihen, etwa die Hälfte davon Ausländern. Vor dem Krieg verfügte Russland über etwa 640 Milliarden Dollar an Devisen- und Goldreserven, von denen das meiste im Ausland gelagert wurde. Es ist jetzt gefroren.

Am Sonntagabend, dem 27. Juni, endet die 30-Tage-Frist, die Russland noch mit seinen Verpflichtungen erfüllen muss. Zum ersten Mal seit mehr als 100 Jahren wird Russland aufgrund von Auslandsschulden bankrott gehen, berichtete eine Bloomberg-Agentur heute. Diesmal war es jedoch eine Zwangsinsolvenz. Am Sonntagabend verfiel Moskau, um Zinsen für etwa 100 Millionen Dollar (etwa 2,3 Milliarden Dollar) an Auslandsanleihen zu zahlen, und obwohl Moskau das Geld zum Zahlen hat, wollen westliche Länder es wegen der russischen Invasion in der Ukraine nicht zulassen. Der russische Finanzminister Anton Siluanov nannte die Situation einen Witz.

Quellen: Reuters, CTK, Bloomberg

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Reinhilde Otto

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