Die EU will eine aktivere und einflussreichere Position im Ukraine-Konflikt. Sie bestreitet, dass wie im Kalten Krieg zwischen Washington und Moskau eine Lösung gekocht wird und versucht, diese auch im für die Außenbeziehungen so wichtigen Bereich der Gesten zu vermeiden. Der Hohe Vertreter der EU-Außenpolitik ist am Dienstagabend in Charkow in der Ostukraine gelandet und wird an diesem Mittwoch Außenminister Dmytro Kulewa besuchen, ein Konfliktgebiet, in dem noch regelmäßig Informationen ausgetauscht werden. Russische Separatisten und das ukrainische Militär. Dies ist das erste Mal, dass sich ein europäischer Diplomatiechef dieser Frontlinie nähert, und der Aufenthalt im Land wird drei Tage dauern, lang für den üblichen Code bei dieser Art von Reise. „Wer an einer Konferenz zum Thema Sicherheit in Europa teilnehmen will, muss die Zahl der Akteure erhöhen“ [no solo EE UU y Rusia] und zu besprechende Themen [no solo los que interesan a Moscú]“, sagte der Hohe Vertreter im Gespräch mit dieser Zeitung.

Der Besuch fand kurz nach den Weihnachtsferien statt, nachdem der Europarat, in dem EU-Mitglieder und Staatsoberhäupter Russland stark bedrohten, eine starke Drohung gegen Russland ausgesprochen hatte: Es würde „riesige“ Sanktionen geben, wenn die Ukraine angreifen würde, was passieren würde. Er war alarmiert, als er erfuhr, dass Putin 110.000 Soldaten an der Grenze stationiert hatte. Vor der Überführung des Flugzeugs in die Ukraine führte der Hohe Vertreter ein Gespräch mit NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg, um „die Konzentration russischer Truppen an der Grenze zur Ukraine und zwei Entwürfe von Abkommen über Sicherheitsgarantien Russlands an die Vereinigten Staaten zu erörtern. Staaten und Mitglieder der Atlantischen Allianz“, heißt es in einer Erklärung des Europäischen Auswärtigen Dienstes. Damit soll gezeigt werden, dass die EU die von Wladimir Putin gewünschte bilaterale Lösung ablehnt.

Aber hier kollidiert die EU mit dem Kreml, wo sie kein Problem damit haben zuzugeben, dass sie nur „bilaterale Verhandlungen mit den USA“ vorschlagen, wie vor dem Fall der Berliner Mauer und die beiden Großmächte ihren Einflussbereich wie steinerne Gäste miteinander teilten . „Wenn wir andere Länder zu den Gesprächen einladen, werden wir all dies in Debatten und Gesprächen ertränken“, sagte der stellvertretende russische Außenminister Sergej Rjabkow. So sehr, dass Community-Quellen zugeben, dass Moskau nicht einmal einen Vorschlag nach Brüssel geschickt hat.

In der Gemeindehauptstadt soll die Biden-Administration nicht zurückgelassen werden. „Die Amerikaner scheinen zu verstehen, dass die europäische Sicherheit etwas ist, um das sich die Europäer Sorgen machen“, sagte die diplomatische Quelle. Und sie haben es öffentlich im Weißen Haus zum Ausdruck gebracht. Dies wird am 10. Januar in Sicht kommen, wenn Vertreter der beiden Mächte – USA und Russland – in Genf von Angesicht zu Angesicht zusammenkommen, um den Zustand ihrer schwierigen Beziehung und die Beilegung von Differenzen zu besprechen. Die Ukraine wird prominent auf der Tagesordnung stehen. Diese Gespräche werden mit anderen im Russland-NATO-Rat und bei der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE), einem Gremium, das als Vermittler in der Ukraine fungiert, abgeschlossen werden.

Offiziell diente Borrells Reise dazu, „in einer schwierigen Zeit Solidarität mit der Ukraine zu zeigen“, sagten die Mitglieder seines Kabinetts. Obwohl es möglich ist, wie es im vergangenen August bei der ehemaligen deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel geschah, sollte der Hohe Vertreter einige Vorwürfe aus Kiew hören. „Europa und Deutschland unterstützen uns, aber wir brauchen etwas Konkretes und wissen, wie sie uns helfen können“, sagte der damalige Präsident Volodimir Zelenski mit Blick auf die Nachfrage nach Waffenlieferungen. Die Klage kann dadurch gemildert werden, dass die Europäische Union kürzlich eine Finanzierung von 31 Millionen Euro für die ukrainischen Streitkräfte und zur Verhinderung von Cyberangriffen bewilligt hat.

Genau im Sinne der wirtschaftlichen Unterstützung der ehemaligen Sowjetrepubliken hat die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, an diesem Dienstag ein Paket angekündigt 150 Millionen Hilfe für Moldawien „Das wird die Wirtschaft des Landes stabilisieren, auf den Weg der Erholung bringen und von den notwendigen Reformen begleitet werden.“ Moldawien hat auch ein separatistisches Territorium in Transnistrien, das sich 1990 für unabhängig erklärt hat und über eine russische Militärpräsenz verfügt.

Die Kontaktlinie, die Borrell besuchte, war ein Schlachtfeld. Es gibt immer noch Schüsse und gelegentliche Nachrichten über Opfer in einem Konflikt, der mehr als 13.000 Menschenleben gefordert hat. Die meisten Übergänge blieben geschlossen, selbst für OSZE-Beobachter, die allein am 30. Dezember trotz Silvester elf Waffenstillstandsverletzungen verzeichneten.

„Die Europäische Union war in dieser Krise bisher kollektiv abwesend“, sagte Paul Taylor, ein auf Sicherheits- und Verteidigungsfragen spezialisierter Forscher. Denkfabrik Europäische Freunde. Für ihn waren diese Reise und die scharfe Warnung des Europarats im Dezember gegen Russland die ersten Schritte, um Moskaus Launen umzukehren. „Brüssel könnte mehr tun“, schlug er vor und verwies auf eine klare Strategie in der Schwarzmeerregion, „dem am wenigsten volatilen Gebiet neben Europa“.

Ein wichtiges Element bei der Lösung dieser Frage ist jedoch auch, dass die Siebenundzwanzig dieselbe Vision des Problems teilen. Diplomatische Quellen weisen darauf hin, dass es in den baltischen Staaten sehr schlecht ist, dass Biden zugestimmt hat, mit Putin über die Ukraine zu sprechen. Auch die Position Deutschlands könnte entscheidend sein, und es ist wichtig, die Position des neuen deutschen Bundeskanzlers Olaf Scholz zu kennen, der laut deutscher Presse Ende Januar nach Moskau reisen will, um einen „Neuanfang“ in den Beziehungen zum Kreml zu suchen , und Ansätze zu Gaslieferungen und der Ukraine.

Der Bau von Nord Stream 2, das Russland direkt mit Deutschland über den Rest Europas verbindet, ist für Brüssel eine diplomatische Angelegenheit, wo Washington ebenfalls eine Schlüsselrolle gespielt hat, indem es in den letzten Jahren mit Sanktionen gegen europäische Partner gedroht hat. Die Ukraine, Polen und andere Länder beklagen, dass der Kreml sie jetzt erpressen kann, da kein Gas durch ihr Territorium fließt. Putin gab Ende Dezember derweil bekannt, dass die Pipeline pumpfähig sei und senkte damit die Stromrechnungen für Europa. Eine europäische Zertifizierung für die Arbeiten fehlt jedoch noch, was zu einer Halbierung des Angebots führen könnte, wenn das russische Staatsmonopolist Gazprom die Kontrolle über die Gaspipeline nicht an Dritte abgibt. Und in diesem Wirtschaftskonflikt haben die USA im vergangenen Sommer die Sanktionen gegen das russisch-deutsche Projekt eingestellt, wenn Berlin zustimmt, Moskau wegen Erpressung der Pipeline zu sanktionieren.

Ein weiteres großes Thema ist das sogenannte Normandie-Quartett, das 2014 gegründet wurde, um den Krieg in der Ukraine unter Beteiligung dieses Landes, Russlands, Frankreichs und Deutschlands zu beenden. Sein jüngstes Friedensabkommen, der Minsker Pakt im Februar 2015, konnte den Konflikt fast sieben Jahre später trotz europäischer Vermittlung nicht lösen, und sowohl Kiew als auch Moskau werfen sich gegenseitig vor, ihn zu boykottieren. Aus diesem Grund war die Möglichkeit, Washington in das Format einzubeziehen, ein wiederkehrender Gedanke.

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