Durchbruchurteil: Der Staat ist für den Fehler des Prüfers verantwortlich, den die Baubehörde nicht korrigieren kann

Aus den heutigen Erkenntnissen geht auch hervor, dass die zuständigen Inspektoren bei der Genehmigung des Brünner Hobbymarktes nicht ordnungsgemäß gehandelt haben. Die Kommentare der Anwohner, die mit der Entwicklung nicht einverstanden waren, störten ihn nicht. Die Justiz muss nun genau prüfen, ob den beiden Grundstückseigentümern in der Nachbarschaft durch den Bau ein Schaden entstanden ist. Zunächst wollten die Gerichte nichts mit ihm zu tun haben, geleitet von der Überzeugung, dass der zuständige Inspektor keine Behörde sei und daher der Staat für seine Tätigkeit nicht verantwortlich sei.

„Die richtige Lösung ist, dass der Staat seine Verantwortung nicht aufgibt, einen Inspektor zu ernennen, der einen Fehler gemacht hat, und dafür selbst die Verantwortung übernimmt“, sagte Richterreporter Jiří Zemánek gegenüber Reportern. Die heutigen Erkenntnisse haben möglicherweise keine unmittelbaren Auswirkungen auf das Bauhaus und seinen Hobbymarkt in Ivanovo. „Wenn der Hobbymarkt schon gebaut ist, macht es vielleicht keinen Sinn, ihn abbrechen, abreißen zu lassen“, sagt Zemánek. Die Lösung ist seiner Meinung nach eine monetäre Entschädigung für mögliche Verluste für diejenigen, die den Staat wegen des Baus verklagen. Aber die Entschädigung zahlt der Staat, nicht die Inspektoren oder das Bauhaus.

„Die Untersuchung des Schadenseintritts und die abschließende Festsetzung der Höhe erfolgt im weiteren Verfahren beim ordentlichen Gericht“, heißt es in dem Urteil. Das Paar forderte zunächst 3,6 Millionen Kronen vom Ministerium für regionale Entwicklung und 400.000 Kronen vom Finanzministerium. Er gab nur rund 91.000 Kronen für die Verzögerung aus. Die Rechtsanwälte Michal Zahuta begrüßten die heutige Auszeichnung als Bestätigung, dass der Staat für die Verluste verantwortlich ist, die seine Mandanten im Zusammenhang mit dem Inspektorat erleiden. Zu der Höhe der Entschädigung, die der Mandant für angemessen hielt, äußerten sich die Anwälte nicht.

Der Bastelmarkt an der Abgabestelle in Svitavy florierte dank der damals neuen gesetzlichen Möglichkeit des amtlichen Prüfzeugnisses. Das Zertifikat ersetzt effektiv eine Baugenehmigung. Auf diese Weise können Bauherren oft zeitraubende Verfahren vermeiden. Der Gesetzgeber ging davon aus, dass der Prüfer vor allem kleinere Bauwerke zertifizieren würde, was niemand beanstandete. Aber auch Hobbymarktanleger nutzen die Zertifikate, was zu einer Reihe von Streitigkeiten und Zweifeln geführt hat. Zunächst war nicht einmal klar, wer das Zertifikat prüfen darf.

2012 öffnete das Bauhaus für die Öffentlichkeit. Fünf Jahre später entschied die Stadt Brünn, dass der Hobbymarkt im Wesentlichen illegal sei, weil Inspektoren 2010 eine Bescheinigung ausgestellt hatten, die gegen das Gesetz verstieß. Mit einigen der benachbarten Grundstückseigentümer, von denen einige später Schadenersatz forderten, der durch rechtswidrige Entscheidungen oder fehlerhafte behördliche Verfahren verursacht wurde, verhandelte er nicht.

Der Feststellungsbescheid der Gemeinde zum Hobbymarkt wurde nach und nach vom Bezirksamt des Bezirks Südmähren und dem Bezirksgericht Brünn bestätigt. Im vergangenen Jahr hob das Oberste Verwaltungsgericht jedoch die Entscheidung des Landgerichts auf Initiative der Firma Heršpická – správa nemovités, einer Tochtergesellschaft des österreichischen Bauhauses, auf. Er kam zu dem Ergebnis, dass dem Gericht nicht die vollständigen Akten der Baubehörde zu der streitigen Bescheinigung des Sachverständigen vorlagen. Es fehlen Teile, also müssen sie gefunden oder „rekonstruiert“ werden. Laut Datenbank InfoSoud soll der Fall vor dem Landgericht im vergangenen Jahr wiederbelebt worden sein, eine neue Entscheidung sei noch nicht gefallen. Dies ist jedoch ein anderes Verfahren als das, was ÚS derzeit handhabt.

Reinhilde Otto

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