Bundeskanzler Olaf Scholz bezeichnete den Krieg in der Ukraine als einen historischen Wendepunkt und versprach zunächst, dass Deutschland seine Verteidigungsanlagen dadurch verstärken werde. Offiziell hat sich nichts geändert und die Armee wartet auf ihre Modernisierung. Letzte Woche haben die Regierungen jedoch entschieden, dass sie nicht so viel für die Verteidigung ausgeben müssen, wie die Nato ursprünglich versprochen hatte, nämlich zwei Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Er hatte auch nicht vor, dies in den kommenden Jahren zu tun.

Diese Verpflichtungen werden jedoch weiterhin erfüllt, da das Verteidigungsministerium stufenweise Gelder aus dem Notfallfonds abheben kann. Nur wenige Wochen nach Kriegsbeginn stellte der Deutsche Bundestag dafür mehr als zweieinhalb Billionen Kronen bereit. Allerdings sollten diese nur für den Kauf moderner Waffen genutzt werden. Daher können Soldaten zusätzlich zum klassischen Budget auf dieses Geld zurückgreifen, allerdings nur, wenn sie einen guten Grund dafür haben.

Die aktuelle Koalitionsregierung will das jedoch ändern und die Mittel auch für andere Ausgaben verwenden. So könnten Milliardenbeträge verwendet werden, um Haushaltslöcher zu stopfen. Die CDU-Opposition kritisierte dies als „kreative Buchhaltung“.

Laut Johann Wadephul, dem stellvertretenden Sprecher des konservativen Parlaments, habe Deutschland sein Image in der Welt beschädigt, indem es seinen Verbündeten zunächst seine Verlässlichkeit gezeigt habe, dann aber plötzlich eine Kehrtwende gemacht habe und grundsätzlich Geld bei der Verteidigung sparen wollte. Darüber hinaus wurden die Mittel nur geschaffen, weil versprochen wurde, sie für die Anschaffung zusätzlicher Ausrüstung zu verwenden.

Neue Technik?

Bisher hat die Bundeswehr Verträge über den Kauf großer Transporthubschrauber und gepanzerter Fahrzeuge unterzeichnet. Darüber hinaus bestellte es Haubitzen und Panzer als Ersatz für die der Ukraine gespendeten Maschinen. Deutschland schließt derzeit auch eine Bestellung für das israelische Flugabwehrsystem Arrow 3 ab, das es theoretisch zum Schutz seiner Nachbarn einsetzen könnte. Die Armee kaufte auch Werften, um ihre eigenen Schiffe reparieren zu können.

Aber es gibt noch eine Reihe von Unbekannten. Die Bundesregierung will US-amerikanische F-35-Jets kaufen, befindet sich aber noch in Verhandlungen. Eine Zeit lang könnten sie die Maschine in drei Jahren erhalten. Die Bundeswehr will die meisten der bisher vereinbarten Deals bis zum Jahresende abschließen. Bis Dezember will er einen Plan haben, wie 60 Milliarden Euro ausgegeben werden sollen, was etwa zwei Dritteln eines Notfallfonds entspricht. Über die restlichen 40 Milliarden wollte er nächstes Jahr entscheiden.

Die Frage ist, ob die Regierung Platz für das Militär schaffen wird, wenn die Mittelverwendung zunimmt und Gelder für Betriebskosten abgeschöpft werden. Nach dem neuen Haushaltsentwurf könnten die Mittel auch für entwicklungsbezogene Ausgaben, Munitionsvorräte, Infrastruktur und Logistik verwendet werden.

Unter dieser Schaltung lässt sich viel verbergen. Wadephul veranschaulicht dies anhand eines Infrastrukturbeispiels. Aus diesen Mitteln kann die Armee nun den Bau neuer Kasernen samt Ausrüstung subventionieren. Geld, das ursprünglich für Panzer und andere hochwertige Militärausrüstung vorgesehen war, kann plötzlich für Tische oder Lampen ausgegeben werden.

Laut Wadephul hat das Militär das Recht, Prioritäten festzulegen und zu entscheiden, was es investieren möchte. Der Notfallfonds wurde jedoch aufgrund außergewöhnlicher Umstände eingerichtet und wird niemals eingerichtet, es sei denn, die Opposition hat im Voraus zugestimmt.

Die Bundesverfassung musste geändert werden, um 100 Milliarden Euro bereitzustellen, und die CDU-Abgeordneten stimmten dem Paket nur unter der Bedingung zu, dass das Geld tatsächlich in moderne Technologie oder Dinge fließt, die der Armee schmerzlich fehlen. Die Konservativen fordern die Regierung nun auf, ihr Wort zu halten und den Haushalt auf klassische Weise zu verstopfen.

Václav Jabůrek

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