Als Jair Bolsonaro die brasilianische Präsidentschaft verließ, wurde der Amazonas-Fonds eingefroren. Aber seine Abreise weckte erneutes Interesse in Europa daran, erfolgreich zu bewahren, was als „die Lunge der Erde„.

Der 2008 von Norwegen und Brasilien gegründete Amazon Fund (auf Portugiesisch Funda Amazonien) ist das wichtigste Instrument der Zusammenarbeit, das von Europa genutzt wird, um in Projekte zu investieren, die den brasilianischen Amazonas-Regenwald betreffen. Derzeit stammen 93,8 % der Finanzierung aus Norwegen, 5,7 % aus Deutschland und 0,5 % von Petrobras, Brasiliens staatlichem Öl- und Gasunternehmen.

Aber unter der Regierung von Jair Bolsonaro wurde das für die Verwaltung des Fonds zuständige Komitee aufgelöst, was bei Umweltschützern Besorgnis auslöst. Sie befürchten, dass rechtsgerichtete Führer diesen Mechanismus zerstören werden, der mehr als 3,4 Milliarden Reais (entspricht 616 Millionen Euro) gesammelt hat, um die Entwaldung im Regenwald zu beenden.

Doch seit Luiz Inácio Lula da Silva Bolsonaro bei den letzten Wahlen besiegt und im Januar Gesetze zur Wiedereinsetzung der Fonds durchgesetzt hat, ist die Initiative zurück – und erhält mehr Aufmerksamkeit von den europäischen Nationen als je zuvor.

Norwegen, Deutschland, Schweiz, Frankreich und England

Norwegen und Deutschland haben daher angekündigt, ihre während der Bolsonaro-Jahre ausgesetzten Spenden wieder aufzunehmen.

Oslo werde aufgrund seiner langen Tradition internationaler Zusammenarbeit und starker Investitionen in tropische Wälder voraussichtlich in den nächsten zwei Jahren ein wichtiger Geber bleiben, sagte der brasilianische Umweltschützer Fernando Mathias, politischer Berater bei Norwegische Regenwaldstiftung. Mathias lebt seit mehreren Jahren in Norwegen und arbeitete an der Umweltpolitik der Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern.

„Der Amazonas-Fonds ist Teil einer umfassenderen Politik der norwegischen Regierung, die sich stark auf ihre Maßnahmen zum Klima- und Waldschutz konzentriert“, stellte er fest.

„Norwegen hat eine Tradition der internationalen Zusammenarbeit und ist eines der wenigen Länder in Europa, das 1 % seines BIP dafür aufwendet. Obwohl es ein kleines Land ist, ist es ein wichtiger Akteur auf der internationalen Bühne„, er fügte hinzu.

Frankreich gehört ebenfalls zu den Ländern, die jetzt erwägen, den Fonds zu unterstützen, sagte Außenministerin Catherine Colonna während eines offiziellen Besuchs in Brasilien im Februar.

„Frankreich untersucht mögliche bilaterale Beiträge sowie die Europäische Union, die sich ebenfalls sehr aktiv mit der Untersuchung möglicher Beiträge beschäftigt [au Fonds pour l’Amazonie]“, sagte Frau Colonna während einer Pressekonferenz in Brasilia.

Auch die Schweiz kann teilnehmen.

„Die Schweiz hat den Amazonas-Fonds in einem informellen Austausch mit der für den Regierungswechsel zuständigen brasilianischen Behörde besprochen. Beiträge zum Fonds werden derzeit geprüft“, sagte der Sprecher im Dezember.

Großbritannien sagte auch, es prüfe die Möglichkeit, der Gruppe beizutreten, machte jedoch keine Angaben zur Höhe seines Beitrags.

„Unser Minister hat von mehreren Vertretern der Übergangsregierung während der COP27 in Ägypten britische Anträge auf Mitgliedschaft im Amazonasfonds erhalten, und wir prüfen derzeit diese Möglichkeit.“, sagte die britische Botschaft in Brasilien im Dezember gegenüber Euronews.

Außerhalb Europas wurde die US-Beteiligung nicht bestätigt, aber Analysten erwarten einen Beitrag von rund 50 Millionen US-Dollar.

Spenden haben „geopolitische Bedeutung“

Laut Adriana Ramos, Beraterin am Instituto Socioambiental (ISA), einer brasilianischen Organisation der Zivilgesellschaft, zieht der Amazonas-Fonds die Aufmerksamkeit ausländischer Länder auf sich, weil er eine rentable Investition in Tropenwälder ist. Adriana war eine Vertreterin der Zivilgesellschaft im Ausschuss, der die IWF-Strategie überwacht.

„Es gibt ein politisches Interesse, eine neue Regierung zu unterstützen, die sich für die Reduzierung der Entwaldung einsetzt, aber es gibt auch konkretere Gründe für diese europäische Unterstützung. Für sie ist es profitabel“, sagte Ramos gegenüber Euronews.

„Dies sind Länder, die sich verpflichtet haben, ihre Emissionen zu reduzieren, also haben sie einen Anteil am Waldkohlenstoff. Eine Investition in den Amazonas-Fonds gibt ihnen zwar keine Anerkennung für die Kompensation ihrer eigenen Emissionen, bringt ihnen aber eine Art Diplom ein, das einen großen geopolitischen Wert hat.“, sagte er auch.

Mit Geldern des Fonds sollen Projekte zur Erhaltung der Wälder und zur Sicherung einer nachhaltigen Entwicklung finanziert werden. Seine Verwendung wird von der Nationalbank für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (BNDES) überwacht.

Bisher eingegangene Spenden wurden zur Finanzierung von 102 Projekten verwendet, die von Nichtregierungsorganisationen oder Regierungsbehörden wie dem brasilianischen Institut für Umwelt und erneuerbare natürliche Ressourcen (Ibama) durchgeführt wurden, die für die Überwachung und Bekämpfung der Entwaldung verantwortlich sind. Laut dem Governance-Bericht profitierten 207.000 Menschen, hauptsächlich Amazonasbewohner, von dem Projekt.

Die Tatsache, dass die Auswirkungen von Projekten leicht durch Governance-Systeme gemessen werden können, ist ein weiterer Grund, warum neue Spender dem Amazonas-Fonds schnell beitreten können, so Eugênio Pantoja, Direktor für öffentliche Ordnung am Institut für Umweltforschung am Amazonas (IPAM), der daran teilnimmt die regelmäßigen Bewertungen des Fonds.

Neue Forschungsergebnisse veröffentlicht in Überblick über die evolutionäre politische Ökonomie Ende Februar zeigte sich, dass die positive Wirkung des Amazon-Fonds „hauptsächlich aufgrund von drei miteinander verbundenen innovativen Dimensionen„: die Multi-Stakeholder-Governance des Fonds, ein geberbasiertes leistungsbasiertes Zahlungssystem und die Tatsache, dass nicht rückzahlbare Projektfinanzierung von BNDES bereitgestellt wird.

Neue Projekte sind im Gange

Die europäischen Länder sind sich der Bedeutung der Tropenwälder im Kampf gegen den Klimawandel und den Zusammenbruch der Artenvielfalt bewusst. Regierungen auf allen Kontinenten demonstrieren, dass diese entscheidende Funktion zu neuen Beiträgen zum Amazonas-Fonds motivieren kann.

Die Bedeutung des Amazonas-Regenwaldes im Kampf gegen den Klimawandel wurde vom Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten hervorgehoben, als es bestätigte, dass sein Land erwägt, einen Beitrag zum Fonds zu leisten.

In den kommenden Monaten wird der Amazon Fund voraussichtlich neue Projekte auswählen und diejenigen neu starten, die 2019 ins Stocken geraten sind, nachdem Jair Bolsonaro das Governance-Komitee aufgelöst hat, das einen Mechanismus zur Verteilung seiner Gelder ermöglicht.

Umweltschützer glauben, dass sich der Fonds auf die Entwicklung einer nachhaltigen Kleinproduktion im Amazonasgebiet, die Unterstützung indigener Völker und natürlich die Überwachung und Bekämpfung der illegalen Entwaldung konzentrieren wird.

„Als sich die europäischen Länder bereit erklärten, den Fonds zu finanzieren, finanzierten sie eigentlich die öffentliche Politik der brasilianischen Regierung, die darauf abzielte, die Entwaldung im Amazonas zu reduzieren.„, sagte Eugênio Pantoja von IPAM gegenüber Euronews.

„Es geht nicht nur darum, in Wälder zu investieren: Es bedeutet auch, diese drei Hauptaktionslinien für die kommenden Jahre zu unterstützen, und das ist eine sehr wichtige Aussage..“