Die in drei Blöcke geteilte Nationalversammlung scheint unregierbar zu sein. Die Ergebnisse der Parlamentswahlen führten weder zu einer absoluten noch relativen Mehrheit in der politischen Landschaft Frankreichs. Und zwei Tage nach der Wahl war die Frage der Regierungsbildung in aller Munde. Frankreich scheint die Kunst des Verhandelns und der Regierungskoalition zwischen Parteien, die nicht immer auf derselben Seite stehen, wiederzuentdecken.
Bei unseren deutschen Nachbarn ist das Fehlen einer absoluten Mehrheit die Regel und nicht die Ausnahme. Seit der Gründung der Bundesrepublik Deutschland im Jahr 1949 gab es im Land nur eine absolute Mehrheit, und zwar im Jahr 1987. Derzeit teilen sich fünf große Parteien den Bundestag. Sind also alle Bundesbürger offener für den Dialog zwischen den Fraktionen?
Kompromiss „positiv überlegt“
„Es gibt strukturelle Gründe, die zu einer Kultur des Kompromisses und einer großen Koalition führen“, erklärte Yoan Vilain, Verfassungsexperte an der Humboldt-Universität zu Berlin. Der erste Weg findet sich in der Methode der Wahl der Abgeordneten, die durch Verhältniswahl gewählt werden. Um in den Bundestag einzuziehen, müssen die Parteien jedoch 5 % der Stimmen erreichen. „Dieser Mechanismus fördert eine große Koalition. »
Auch auf Landesebene wird eine Kompromisskultur gelebt, „Labor zur Bildung von Koalitionen auf Bundesebene.“ » Auch wenn sie es nicht gewohnt sind, auf nationaler Ebene zusammenzuarbeiten, stoßen sie auf lokaler Ebene häufig auf Kompromisse.
Nach der Bundestagswahl treffen sich die Parteien, um den Namen eines Kanzlerkandidaten sowie das umzusetzende Programm festzulegen. Vertraulich ? „Sie nehmen sich Zeit“fragte Yoan Vilain. „Es könnte Monate dauern. » Bei der letzten Bundestagswahl 2021, bei der die Sozialistische Partei Deutschlands (SPD) den größten Anteil an Abgeordneten errang, dauerte es mehrere Monate, bis eine Einigung erzielt wurde und der Sozialist Olaf Scholz den Vorsitz übernahm. Die Vereinbarung erfolgt in Form einer Koalition sogenannter „Ampeln“ in den Farben Rot, Gelb und Grün, nach den Farben der drei Parteien, aus denen sie besteht: SPD, FDP und Grüne.
Diese Verhandlungen führten zur Erstellung echter, manchmal mehrere hundert Seiten langer, echter Regierungsverträge „Fahrplan“ für den Gesetzgeber. Aber Kompromiss bedeutet nicht gleich Kompromiss. „Es besteht immer noch die Vorstellung, dass dies eine Koalition ist, die die Prioritäten der Wähler respektiert“, fügte der Verfassungsrechtler hinzu. Die Wähler wiederum bewerten die Verhandlungsfähigkeit der politischen Führer positiv. „In der deutschen politischen Kultur ist das ein wichtiges Element. Als positiv wird die Fähigkeit zum Kompromiss gewertet. »
„Außerordentliche Stabilität der Kanzlerin“
Und dieser Prozess ist sehr wichtig. Um das Amt zu erhalten, muss der Bundeskanzler mit absoluter Mehrheit vom Bundestag gewählt werden. Daher ist es unmöglich, einen Kanzler zu ernennen, der sich auf eine Minderheitskoalition stützt. Die Parteien müssen sich, auch wenn sie unterschiedlicher Meinung sind, untereinander einigen.
Dieses System produziert „Bemerkenswerte Stabilität der Kanzler“, fuhr Jérôme Vaillant fort, Professor für deutsche Zivilisation an der Universität Lille-3. Während ihrer 16 Jahre an der Macht, von 2005 bis 2021, führte die konservative Angela Merkel mehrere Koalitionen an, sowohl aus dem sozialistischen als auch aus dem liberalen Lager.
Wie in Frankreich kann das Parlament den Kanzler und die Regierung durch einen Misstrauensantrag stürzen. Doch in Deutschland müssen sich die Abgeordneten gleichzeitig auf die Nominierung eines Nachfolgers einigen. Es ist daher schwer vorstellbar, dass die Regierung von einer Opposition mit gegensätzlichen Tendenzen gestürzt wird.
„Der Kanzler ist zwar derjenige, der die Regierungspolitik bestimmt, aber er ist nicht der Regierungschef, sondern ein Organisator zwischen den Regierungsparteien.“Analyse Jérôme Vaillant, der hinzufügte „Scholz wurde auch dafür kritisiert, dass er zu wenig auf den Tisch kommt. »
Letztere wurde auch bei der Europawahl nicht anerkannt, wo ihre Partei nur 14,1 % der Stimmen erhielt und damit hinter der rechtsextremen AfD (15,9 %) und der konservativen CDU/CSU (30,2 %) zurückblieb. CDU/CSU-Spitzen laden Olaf Scholz ein, dem Bundestag eine Vertrauensfrage zu stellen. Sollte dieser nicht die absolute Mehrheit erreichen, könnte der Bundespräsident die Versammlung auflösen und das Land, wie in Frankreich, in die Ungewissheit vorgezogener Parlamentswahlen stürzen.
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