Die Regierung kündigte am Mittwoch die bevorstehende Schaffung spezieller Aufenthaltsgenehmigungen an, um Migranten ohne Papiere zu regulieren, die freiwillig in „kurzfristiger Beschäftigung“ arbeiten. Der Schritt könnte dazu beitragen, die Ausbeutung von Migranten ohne Papiere zu bekämpfen, und steht in einem Kontext, in dem viele europäische Länder unterbesetzt sind.
Innenminister Gérald Darmanin und Arbeitsminister Olivier Dussopt stellten am Mittwoch, den 2. November, in der Zeitung vor WeltGliederung Einwanderungsgesetzdas Anfang 2023 im Parlament debattiert wird. Zu den genannten Maßnahmen gehört die Schaffung von Aufenthaltsgenehmigungen für Migranten ohne Papiere, die sich bereits in Frankreich aufhalten und in Sektoren mit Arbeitskräftemangel arbeiten möchten.
Wenn die Minister das entsprechende Gewerbe nicht erwähnt haben, dann suchen viele Branchen nach Arbeitskräften und haben viele ausländische Arbeitskräfte eingesetzt, wie etwa das Baugewerbe, die Gastronomie, das Gastgewerbe und die Landwirtschaft.
Die Schaffung einer Aufenthaltserlaubnis für „kurzfristige Beschäftigung“ wurde durch das Rundschreiben Valls (2012) angeregt, das es Migranten ermöglicht, die sich seit mehreren Jahren auf französischem Boden aufhalten und mehrere Monate gearbeitet haben, um eine Aufenthaltserlaubnis zu erhalten. Akten werden von Fall zu Fall überprüft. Voraussetzung für das Verfahren ist ein Arbeitsvertrag oder eine Arbeitszusage. Die Dauer der Aufenthaltserlaubnis entspricht der Dauer des Arbeitsvertrags oder kann bei einem unbefristeten Vertrag um mehr als ein Jahr verlängert werden.
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Mit einer Aufenthaltserlaubnis für „Arbeit unter Spannung“ kann ein Arbeitnehmer in einer irregulären Situation seine eigene Regularisierung beantragen, „ohne den Arbeitgeber zu durchlaufen“, der „Interesse finden“ kann, sie zu verbergen, sagte Olivier Dussopt. Die Minister haben vorerst nicht festgelegt, ob Migranten ohne Papiere einen Arbeitsvertrag oder eine Beschäftigungszusage vorlegen müssen (wie bereits im Valls-Rundschreiben geschehen), in diesem Fall würde dies widersprüchlich erscheinen.
Die Schaffung einer Aufenthaltserlaubnis „Kurzarbeit“ „ermöglicht es, eine Vielzahl von Unregelmäßigkeiten und Missbräuchen zu bekämpfen, wie Schwarzarbeit oder ‚Schurken‘-Unternehmen, von denen einige ihre Geschäfte mit Schwarzarbeit gemacht haben, was ein unlauterer Wettbewerb für Unternehmen ist dabei. -Dinge nach den Regeln“, volle AFP Emmanuelle Auriol, Wirtschaftswissenschaftlerin an der Toulouse School of Economics. „In manchen Sektoren wollen Arbeitgeber Menschen in unorganisierten Situationen gerne weniger bezahlen“, fügte die Politikwissenschaftlerin Virginie Guiraudon hinzu.
„Geben Sie einen politischen Schub“
Ihm zufolge war die Ankündigung der Regierung eher symbolisch. „Es geht eher darum, einen politischen Impuls zu setzen oder sich politisch zum Thema zu positionieren“, erklärt der Forschungsleiter am Center for European Studies der Sciences Po. Virginie Guiraudon nennt ein Beispiel aus Bäcker Stéphane Ravacleyder im Januar 2021 in einen Hungerstreik getreten ist, um die Legalisierung seiner Schülerin Laye Fodé Traoréiné zu fordern, mit der Verpflichtung, französisches Territorium zu verlassen.
„Wir brauchen vielleicht keine Gesetzgebung, um Migranten ohne Papiere zu regulieren“, fasst Virgine Guiraudon zusammen, deren „wirkliches Problem in Frankreich darin besteht, dass wir Monate, manchmal Jahre auf eine Antwort der Präfektur auf Papier warten“.
Die Politikwissenschaftlerin Catherine Wihtol de Wenden, die den „rationalen“ Schritt begrüßte, hofft, dass „dieser neue Aufenthaltstitel die Menschen dazu ermutigt, keinen Asylantrag zu stellen, da sie wissen, dass sie Arbeitsmigration beantragen können“ und „entsperren“. Asylsystem“ in Frankreich.
Mit dieser Aktion, die von Arbeitgeberverbänden wie Medef unterstützt, aber von der extremen Rechten und der extremen Rechten angeprangert wurde, wandte sich Frankreich einer Politik der „ausgewählten Einwanderung“ oder vielmehr „ausgewählten Regulierung“ zu, „im Drib and Drab, not massiv“, hieß es in der Entourage von Gérald Darmanin gegenüber den Zeitungen Welt. Bislang hat die Regierung noch nicht entschieden, ob sie neue Marktteilnehmer nach den Bedürfnissen der Wirtschaft auswählen soll. Allerdings erinnert die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis für einen „kurzfristigen Job“ an die Politik, die Nicolas Sarkozy während seiner Präsidentschaft verteidigte. Er hatte eine Einwanderungsquote vorgeschlagen, bevor er sie verließ.
Deutschland nach kanadischem Vorbild
Und Frankreich ist nicht das einzige Land, das diese Wahl trifft. „In den europäischen Ländern gibt es ein Bewusstsein für den Mangel an Arbeitskräften, die von den Bürgern bereitgestellt werden, und für die Notwendigkeit, die Arbeitsmigration zu öffnen. Das ist ein gutes Zeichen, da es einer Reihe von Menschen erlaubt, legal in Europa zu arbeiten“, sagte Catherine Wihtol de Wenden, Expertin für Migrationspolitik.
Unter unseren Nachbarn träume Deutschland davon, eine „moderne Einwanderungsnation“ zu werden, sagt Bundeskanzler Olaf Scholtz. „Deutschland hat seine Einwanderungspolitik geändert, seit Olaf Scholz an die Macht gekommen ist“, sagte Catherine Wihtol de Wenden in Anbetracht seines Status als Einwanderungsnation. Die Regierungskoalition (SPD, Grüne und FDP) hat sich zu ihrer Regierungszeit verpflichtet, jährlich 400.000 Fachkräfte anzuwerben. Im Juni hat er einem Plan zugestimmt, der „geduldeten“, also gut integrierten, in der Region akzeptierten Zuwanderern ohne Aufenthaltstitel einen erleichterten Zugang zu Integrations- und Berufssprachkursen ermöglichen soll.
Eine weitere im Juli vorgestellte Reform ermöglicht es Ausländern, nach Deutschland zu kommen, wenn sie Arbeitserfahrung und einen Arbeitsvertrag im Land nachweisen können. Schließlich bereitet Deutschland ein Punktesystem vor, um qualifizierte Arbeitskräfte anzuwerben. Ein System, das vom kanadischen Modell und seinem Visasystem inspiriert ist, einschließlich Sprach-, Fähigkeiten- und Erfahrungskriterien.
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In Südeuropa greift Italien angesichts der raschen Alterung der Bevölkerung massiv auf die eingewanderte Bevölkerung zurück, insbesondere für gering qualifizierte Jobs in der Landwirtschaft, im Baugewerbe oder sogar im Hotel- und Gaststättengewerbe. Die Forscherin Virginie Guiraudon nennt ausdrücklich das Beispiel von „Frauen, die in Pflegeheimen in Italien arbeiten“ und die von bestimmten Aufenthaltsgenehmigungen profitieren. „Schützt es in Italien wirklich die Arbeitnehmer? Sie werden immer noch so schlecht bezahlt, dass sie nicht alle Probleme lösen“, wundert sich Virginie Guiraudon.
Darüber hinaus kann diese Politik der „ausgewählten Einwanderung“ in Italien in Frage gestellt werden Neue Ratspräsidentin, Giorgia Melonirechtsextrem einzustufen ist und sich offen gegen Einwanderung positioniert.
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