In diesem Jahr feiern die Ukraine und die Europäische Union zum ersten Mal gemeinsam den Europatag, den Feiertag „Frieden und Einheit“. Mehr als ein Jahr nach Beginn der russischen Invasion versucht die Ukraine, sich dem Block anzuschließen, was ein wichtiger Teil der Verankerung ihrer Zukunft im Westen ist. Der Europatag, den die 27. Nation gemeinsam begeht, zeige jedoch, wie weit die Mitgliedschaft der Ukraine noch gehe, schreibt die Nachrichtenagentur AP.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, ist heute mit herzlichen Worten zu den gemeinsamen Zielen der Ukraine und der EU nach Kiew gekommen. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj erklärte, sein Land werde „den Europatag gemeinsam mit dem ganzen freien Europa feiern“.
Im Juni ist es ein Jahr her, seit die EU-Länder der Ukraine den Status eines Kandidatenstaates verliehen haben. Die EU-Mitgliedstaaten lobten Kiew, unterstützten es humanitärer und militärischer Art und verhängten härtere Sanktionen gegen Russland. Einige Vertreter der Blockländer kleideten sich oft in Blau und Gelb – die Nationalfarben der Ukraine – und Gewerkschaftsreden endeten oft mit „Ruhm der Ukraine“.
Der Frust auf ukrainischer Seite ist jedoch nicht zu übersehen, da der Beginn der Beitrittsverhandlungen noch in Sicht ist. Ein müder und heiserer Zelenskyi, gekleidet in eine traditionelle Militäruniform, besuchte letzte Woche die Niederlande, wo er ernsthaft um eine „positive Bewertung“ bat, um Gespräche aufzunehmen.
„Wir haben während des Krieges alles getan, was wir konnten. Wir haben alle Reformen umgesetzt, die wir hätten umsetzen sollen“, sagte er den Niederlanden, einer der ursprünglichen sechs Gründungsnationen. Aber Zeit ist ein sehr flexibles Konzept für die EU und Geduld ist unerlässlich.
Obwohl der niederländische Premierminister Mark Rutte die Ukraine für ihre Bemühungen trotz aktiver Kämpfe lobte, kehrte er später zum EU-Zeitplan zurück. Ihm zufolge wird die nächste Bewertung in etwa sechs Monaten, im Oktober dieses Jahres, beginnen. Das sagte er dem Führer der Ukraine, der in Wochen und Monaten auf den Sieg – oder den Zusammenbruch – hinarbeitet.
Aber der beste Ratschlag für Kiew ist, zu bleiben. „Sie haben den Termin bekommen und sind jetzt im Grunde in der Ukraine. Die EU kann dieses Thema nicht auf unbestimmte Zeit verschieben“, sagte EU-Prozessexperte Hendrik Vos von der belgischen Universität Gent.
Auch unvorhergesehene Ereignisse können eine Rolle spielen, wie in diesem Frühjahr gezeigt wurde, als Getreidelager in mehreren Ländern der osteuropäischen Union mit ukrainischen Produkten überschwemmt wurden. Tatsächlich hob die EU die Handelsbeschränkungen auf, damit Getreide ungehindert durch den Block und auf die Weltmärkte fließen konnte, nachdem Russland seine Schwarzmeerroute geschlossen hatte.
Zu den Gründungsprinzipien der EU, später der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG), gehörte neben der Verhinderung weiterer Streitigkeiten zwischen Frankreich und Deutschland auch die Lösung des Hungerproblems in den Mitgliedsstaaten nach dem Zweiten Weltkrieg. Dadurch hat die Landwirtschaft eine besondere Rolle in der EU-Politik eingenommen und macht bis heute etwa ein Drittel des EU-Haushalts aus.
Aber Krieg und Klimawandel treffen die Landwirte in den Mitgliedsländern zunehmend. Ein Land wie die Ukraine zu akzeptieren, das historisch als Kornkammer Europas galt, wird eine weitere Herausforderung für sie sein. Vor dem Krieg hatte die Ukraine einen bedeutenden Anteil am Weltmarkt für Weizen-, Gersten-, Mais- und Sonnenblumenöle. Die Landwirtschaft macht 40 Prozent ihrer Exporte aus. Eine solche Öffnung für den Wettbewerb gibt den EU-Landwirten Anlass zur Sorge, insbesondere wenn sie in den nächsten Jahren eintritt.
Auch die Ukraine kann nur dann Mitglied der EU werden, wenn sie vom derzeitigen Mitglied erhebliche finanzielle Unterstützung für den Wiederaufbau ihres Landes und für seine Modernisierung nach EU-Standards erhält. Dadurch werden einige der Länder, die jetzt Geld aus der EU-Kasse erhalten, zu Beitragszahlern. Es ist daher keine Überraschung, dass ein Teil des 27. den Empfang der Ukraine auf unbestimmte Zeit verschoben hat.
Aber der Lauf der Geschichte lässt sich nicht aufhalten. Aufeinanderfolgende Wellen der EU-Erweiterung haben nie kurzfristige finanzielle Verluste gestoppt. Als sich die Iberische Halbinsel in den 1970er Jahren von der Diktatur löste, wurden die verarmten und mittellosen Spanien und Portugal Jahrzehnte später von der Europäischen Union akzeptiert, koste es, was es wolle. Als um die Wende der 1980er und 1990er Jahre die Berliner Mauer fiel und die Sowjetunion zusammenbrach, erweiterte sich die Europäische Union schließlich 2004 um acht osteuropäische Länder, einschließlich der Tschechischen Republik – selbst zu enormen Kosten für ihre bestehenden Mitglieder.
Die Verhandlungen über die Details des Empfangs in diesen Fällen zogen sich immer über unzählige Tage hin, aber am Ende wurde ein Kompromiss gefunden. Murrende Mitglieder verdienen mehr Geld, manchmal werden lange Übergangsfristen eingeführt.
Daher kann Russlands Krieg gegen die Ukraine der gleiche Wendepunkt in der Geschichte der EU sein wie jedes andere historische Ereignis. „Irgendwann gibt es kein Zurück mehr. Wir haben eine wichtige Entscheidung getroffen. Über Geld kann bis zum Schluss geredet werden, aber es wird den Prozess nicht aufhalten“, sagte Vos.
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