Deutschland hat die Zertifizierung der umstrittenen Gaspipeline Nord Stream 2 als Reaktion auf die Anerkennung zweier vom ukrainischen Donbass abtrünniger Gebiete durch Russland gestoppt und angekündigt, das Verfahren neu zu bewerten.
Bundeskanzler Olaf Scholz fluchte „die Verletzung aller in den letzten 50 Jahren ausdrücklich geschlossenen völkerrechtlichen Vereinbarungen durch Russland, insbesondere der Schlussakte von Helsinki“Herr. sagte Scholz auf einer Pressekonferenz am Dienstag, 22. Februar.
Während Deutschland einen diplomatischen Ansatz zur Entschärfung angespannter Situationen bevorzuge, betonte Scholz dies „Die aktuelle Situation ist grundlegend anders. »
„Angesichts der jüngsten Entwicklungen mussten wir daher die Situation auch im Hinblick auf Nord Stream 2 neu bewerten.“unterstrich Herr Scholz.
Deutschland musste bestehende Versorgungssicherheitsberichte zurückziehen, was eine notwendige Verwaltungsmaßnahme darstellte „Das Rohr kann also nicht zertifiziert werden. Und ohne diese Zertifizierung ist Nord Stream 2 völlig funktionsunfähig.“sagte Herr Scholz.
Die Gaspipeline Nord Stream 2 ist zur Inbetriebnahme bereit, muss aber vor Inbetriebnahme von Deutschland und der EU zertifiziert werden. Der deutsche Zertifizierungsprozess begann am 8. September 2021. Die deutschen Regulierungsbehörden haben bis zum 8. Januar Zeit, um zu einem Entwurf einer NS2AG-Zertifizierungsentscheidung zu gelangen.
Anschließend hat die Europäische Kommission zwischen zwei und vier Monaten Zeit, die deutsche Entscheidung zu prüfen und eigene Empfehlungen auszusprechen, die von der BNetzA, der Bundesnetzagentur, die direkt dem Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie unterstellt ist, zu befolgen sind.
Das deutsche Wirtschaftsministerium stellt klar: „Wir haben die Zertifizierung von Nord Stream 2 eingestellt. Wenn sich die Realität ändert, muss sich auch die Einschätzung der Realität ändern.“Das sagte Wirtschaftsminister Robert Habeck in einer Erklärung.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass Nord Stream 2 endgültig eingestellt wird. Das Bundeswirtschaftsministerium wird die Lage vorerst nur neu bewerten.
Während Herr Scholz angedeutet hat, dass dieser Prozess stattfinden wird „sicherlich ewig“Noch ist es für Russland möglich, die Situation zu entschärfen und an den Verhandlungstisch zurückzukehren, um die umstrittene Gaspipeline zu retten.
„Es kann dann problemlos von vorne beginnen, wenn eine diplomatische Lösung gefunden wird. Deutschland kauft hier Zeit und gewinnt einen wichtigen Trumpf für mögliche Verhandlungen.“sagte auf Twitter Simone Tagliapietra, Forscherin beim Think Tank Bruegel.
Ende der deutschen Unentschlossenheit
Nord Stream 2 ist für die westliche Allianz seit langem ein Thema. Während die USA und viele EU-Länder Deutschland aufgefordert haben, das Projekt aufzugeben, weil sie eine zunehmende Abhängigkeit von Russland bei der Gasversorgung befürchten, hält Berlin bisher an dem Projekt fest und zögert, klarzustellen, dass Nord Stream 2 enden wird, wenn Russland in die Ukraine einmarschiert.
Bei seinem Staatsbesuch in Washington Anfang Februar verzichtete Scholz darauf, zu sagen, dass die Beendigung der umstrittenen Gaspipeline ein möglicher Schritt sei, um der russischen Aggression entgegenzuwirken.
Die Vereinigten Staaten haben sich in dieser Angelegenheit deutlicher geäußert. „Wenn Russland einmarschiert, also Panzer oder Truppen die ukrainische Grenze überqueren, dann wird es Nord Stream 2 nicht mehr geben. Wir werden es beenden.“sagte US-Präsident Joe Biden während einer Pressekonferenz mit Mr. Scholz Anfang Februar.
Ohne ein Energiecharta-Abkommen gibt es kein Gaspipeline-Projekt
Für Deutschland könnte die Schließung der Pipeline aufgrund umstrittener Investitionsschutzabkommen in den 1990er Jahren zu einer Reihe von Rechtsstreitigkeiten führen, was teilweise erklären könnte, warum Herr Scholz würde den Betrieb der Pipeline lieber verzögern, als sie ganz zu schließen.
„Es besteht ein glaubwürdiges Risiko, dass die Einstellung dieses Gaspipeline-Projekts rechtliche Schritte gegen Deutschland im Rahmen des Energiecharta-Abkommens nach sich zieht – die Befürworter von Nord Stream 2 haben bereits rechtliche Schritte gegen die EU eingeleitet.“sagt Amandine van den Berghe, Handelsanwältin bei der Umwelt-NGO ClientEarth.
Die Nord Stream 2 AG hat Finanzierungsverträge für das Projekt mit ENGIE, OMV, Shell, Uniper und Wintershall Dea unterzeichnet, wie das Pipeline-Unternehmen auf seiner Website mitteilt.
Vor allem Uniper hat sich nicht davor gescheut, das Energy Charter Agreement (ECT) gegen die Regierung zu nutzen und ist sogar so weit gegangen, die Niederlande wegen des angekündigten Kohleausstiegs im Jahr 2021 auf eine Milliarde Euro Verluste und Schäden zu verklagen.
„Der Einfluss von ECT in Deutschland ist beträchtlich – es liegen Beweise vor, die darauf hindeuten, dass die Angst vor Rechtsstreitigkeiten der Kohleunternehmen die deutsche Regierung dazu veranlasst hat, exorbitante Entschädigungsgebühren zu erheben. »
Im Fall von Nord Stream 2 investierte ein Konsortium europäischer Investoren 5 Milliarden Euro, diese Summe erreichte jedoch nicht die Obergrenze des Betrags, der in möglichen Klagen geltend gemacht werden würde. Unter ECT können Unternehmen entgangene Gewinne durch ein Schiedsverfahren geltend machen, was Experten zufolge möglich sein kann, wenn Pipeline-Projekte beendet werden.
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