Der Ombudsmann erklärte in einem Schreiben an das Gesundheitsministerium, dass dies eine Bestimmung ist, die die Bürger ab dem 1. Januar 2022 verpflichtet, die vollen Krankenversicherungsbeiträge zu zahlen, indem der Steuerabzug verhindert wird.

„Das war eine der grundlegenden Änderungen des Polenordens. Es führte zu einer Erhöhung der Steuerlast für Bürger, die zuvor von dieser Ermäßigung profitierten. Infolgedessen erhöhten die Gesundheitsbeiträge die Steuerbemessungsgrundlage, auf der die Steuern berechnet wurden. Januar 1999 infolge der Reform der Krankenversicherungsverordnung wurde die Besteuerung dann an die neue Art der Finanzierung der Krankenversicherung angepasst. Bis zum Inkrafttreten des polnischen Abkommens betrug dieser Beitrag 9 % der Bemessungsgrundlage teilweise abzugsfähig. Der Abzugsbetrag betrug 7,75 Prozent der Bemessungsbeitragsgrundlage, so dass 1,25 Prozent von den obligatorischen Steuern getragen wurden. Folglich sind die tatsächlichen Kosten der Beiträge viel niedriger, gerade wegen des Rechts, sie einzubehalten“, schrieb der Menschenrechtsbeauftragte.

Die Verteidigung wies darauf hin, dass die Umlage in ihrer früheren Rechtslage eigentlich ein Kostenfaktor gewesen sei, der einen entscheidenden Teil des Staatshaushalts belastet habe.

„In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage, ob die Verpflichtung der Bürger zur vollständigen Beitragszahlung eine angemessene Lösung im Einklang mit der verfassungsmäßigen Verpflichtung der öffentlichen Behörden ist, Einzelpersonen Gesundheitsversorgung zu leisten (Artikel 68 der Verfassung)“, sagte der Kommissar für Menschenrechte.

Diese Angelegenheit wurde dem Ombudsmann – wie er feststellte – vom pensionierten Leiter der Abteilung für Versicherungsrecht der Fakultät für Recht und Verwaltung der Universität Warschau, Prof. Dr. Dr. Hab. Inetta Jędrasik-Jankowska. Seiner Ansicht nach könnten die aktuellen Bestimmungen gegen Art. 68 Verfassung. Er hielt es für nicht wichtig, die Höhe der Steuern zu senken, da die Belastung der Bürger am Ende von 18,25 Prozent auf 18,25 Prozent gestiegen sei. (17 % Steuer, davon 9 % Krankenversicherungsprämie – abzüglich 1,25 %) bis 21 % (12 % Steuer und 9 % Krankenversicherung).

Der Ombudsmann schreibt, zunächst hätte die Liquidation des Krankenkassenbeitragsabzugsrechts durch sogenannte Verzichtserklärungen für den Mittelstand abgemildert werden sollen. Aber am Ende wurde diese Lösung aufgegeben. Mit dem polnischen Abkommen 2.0, das am 1. Juli 2022 in Kraft getreten ist, hat der Gesetzgeber beschlossen, den Steuersatz von 17 Prozent auf 17 Prozent zu ändern. bis zu 12 Prozent und soll damit die Verzichtserklärungen für den Mittelstand kompensieren.

„Die Begründung des Vorhabens zeigt, dass die Unfähigkeit, den Beitrag des Steuerausgleichs zu senken, nicht nur an der Erhöhung liegt steuerfreier Betrag bis zu 30.000 PLN, Eingangseinkommensschwelle Steuertarif bis 120.000 PLN, aber auch ermäßigte Steuersätze. Darüber hinaus kann die neue Lösung auch von Unternehmern genutzt werden, die nach dem Steuertarif abrechnen. Wie bei anderen Unternehmern wurde die Senkung der Krankenversicherungsbeiträge in begrenztem Umfang umgesetzt. Daher stellen die Änderungen im Rahmen der polnischen Abkommensänderung die Möglichkeit, Krankenversicherungsbeiträge von den Steuern abzuziehen, nicht wieder her. Sie führten lediglich bestimmte Ausgleichslösungen ein, insbesondere im Bereich der Steuern (hauptsächlich eine Senkung des Steuersatzes auf 12 %) sowie bestimmte Ausnahmen hinsichtlich der Möglichkeit, diesen Beitrag durch bestimmte Gruppen von Steuerzahlern zu senken, betonte der Menschenrechtskommissar . .

Die Verteidigung berief sich auch auf die Position des Verfassungsgerichtshofs, der durch eine tiefe Auslegung von Art. 68 Sekunden. 2 der Verfassung der Republik Polen stellt fest, dass „es notwendig ist, innerhalb der Mechanismen des Gesundheitssystems zu funktionieren, die die Erhebung und Ausgabe öffentlicher Mittel für Gesundheitsdienste ermöglichen“.

„Der Gesetzgeber entscheidet nicht, welches Modell der Gesetzgeber in dieser Frage verfolgen soll. (…) Die Freiheit des Gesetzgebers ist unbegrenzt. Er darf sich der Finanzierung von Gesundheitsleistungen aus öffentlichen Mitteln überhaupt nicht entziehen“, schrieb der Menschenrechtsbeauftragte. (BREI)

Autor: Agata Zbieg

agz/ joz/